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尴尬的农商行:股中国游戏中心东会任命不了董事长

更新:2020-06-29 编辑:中国游戏中心 来源:中国游戏中心 热度:2228℃

长期以来,作为独立法人公司存在的农商行,其人事权却牢牢控制在省联社手中。而省联社作为省级事业单位,由各地省政府赋予高管提名权,甚至是任命权。不禁让人产生三大疑问:

第一,省联社是农商行的大股东吗?

第二,这种人事控制权是否违反公司法呢?

第三,这样的体制利于农村金融的发展吗?

或许这是由我国特殊的金融体系和监管需要所决定的,然而,没有独立人事权的农商行,这样的改制是如何产生的?

让我们从源头说起。

一、农商行的由来:农村金融改革的业绩在线棋牌游戏平台

我国农商行是农信社改革的产物。随着经济的不断变化,国家金融政策的不断调整,农信社暴露出的问题越来越多,例如产权不清、管理混乱、资产质量差,我国开始探索农信社改制之路。2020年开始的新一轮农村金融改革,提出按照多元化模式进中国游戏中心行产权制度改革,允许在合作制基础上积极探索股份制和股份合作制,农村商业银行和农村合作银行成为农信社的两个改制方向。

2020年末,在江苏省张家港市、江阴市、常熟市成立了全国第一批县级农信社改制而成的农商行。2020年,原银监会表示将不再组建新的农村合作银行,农村合作银行要全部改制为农村商业银行。农商行的数量自此快速攀升,截止2020年底,农商行共有1561家,尚有812家农信社未完成改制。

农商行由农信社改制而来,承继了农信社服务三农的使命,但也沿袭了农信社的监管体制,简政放权仍是雷声大雨点小,农商行的法人治理能力不能充分发挥。

二、农商行人事权的 拉锯战

2020年1月,安徽桐城农商行突然收到安徽省信用联社通知,要指派一任董事长。此后,桐城农商行与安徽省联社之间上演耗时半年的董事长人选拉锯战,最终以省联社 胜出 。

2020年4月,江苏常熟农商银行发布公告,对于江苏省信用联社委派该行行长提名的两名副行长的任职未获通过。同年10月,常熟农商银行审议通过了上述两人担任副行长的议案,省联社再次 胜出 。

关于省联社与农商行的人事斗争屡见报端。谁真正享有农商行的人事权?

我国大多省联社往往控制着全省农商行的人事权,农商行要想招人,必须要给省联社报计划,根据省联社的审批与名额进行招聘,不能像市场化的银行一样,可以自主决定吸引一些优秀的人才过来。想要加入农商行的人,必须参加省联社组织的全省统一或者地区统一招聘。

对于农商行高管的任命,省联社更是强力干预。国务院、央行及银监会在提及省联社职能时,立意均是 督促信用社依法选举领导班子,聘用高级管理人员 ,未直接赋予提名权或任命权。后来,各地省政府自行赋予了省联社的高管提名权。在实际操作中,对于省联社的提名,农商行不敢不答应,提名权演化为任命权。

(责任编辑:中国游戏中心)

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